Derechos digitales

La PDLI advierte que la Proposición de Podemos sobre redes sociales podría ser inconstitucional y pide esperar a que Europa presente su Directiva

28 Oct , 2020  

La Plataforma en Defensa de la Libertad de Información (PDLI) considera que la Proposición No de Ley que presentó este lunes Unidas Podemos en la Comisión de Interior del Congreso, logrando que fuera aprobada [Vídeo del debate], podría ser inconstitucional en la medida en que supone un límite desproporcionado a la libertad de expresión al abrir la puerta a la censura, sin las garantías necesarias, de los contenidos de Internet.

La Proposición (que no fue publicada hasta ayer, un día después de la votación) insta al Gobierno a regular “el tiempo de procesamiento de los contenidos denunciados. Los operadores de las empresas TIC tendrán 24 horas para eliminar o deshabilitar de la web los contenidos que inciten al odio y a la violencia; o una hora cuando las víctimas sean menores. Esto exigirá a los operadores que apliquen procedimientos especiales y específicos, cuando sea necesario, para garantizar que las notificaciones se tramiten sin demora”.

Además, en la Exposición de Motivos de la Proposición se toman como ejemplos dos precedentes muy negativos para la libertad de expresión: por un lado, la ley pionera en el tema, en Alemania, sobre la que existen grandes dudas de su constitucionalidad, y que fue duramente criticada por organizaciones de libertad de expresión y por haber sido utilizada como “plantilla” legislativa por gobiernos autoritarios en todo el mundo; y, por otro, la norma francesa, de la que el Consejo Constitucional de Francia, en junio de 2020, ha considerado desproporcionado e inconstitucional el modelo que contempla, obligando a las plataformas a controlar lo que es delito en tiempos muy breves y que mereció una contundente respuesta por parte de la Comisión Europea.

Además, la complejidad de estas situaciones (cómo hacer frente con garantías al discurso de odio en Internet) ha llevado a que el Parlamento Europeo, hace apenas una semana, haya señalado en una Resolución [1] la necesidad de asegurar un protagonismo judicial en el control de contenidos para evitar que las plataformas de Internet no se erijan en moderadoras de contenidos, y que sean muy transparentes y colaborativas con los Estados y la Unión respecto de todas las acciones que acometan.

Finalmente, la PDLI recuerda que hay que tener en cuenta dos cuestiones: por un lado, las plataformas ya tienen instrumentos bastante desarrollados en materia de eliminación del discurso del odio, fruto tanto de la Recomendación y la Comunicación de la Comisión Europea, como del Código de Conducta. Por otro lado, la Comisión Europea está a punto de presentar su propuesta de una nueva ‘Ley de Servicios Digitales’ (la conocida como ‘Digital Service Act’) y parece lo más prudente esperar a conocer el contenido de esta norma que regula todo ello y que España deberá transponer.

Independientemente de que haya que estimular a las plataformas para que adopten medidas adicionales y que sea necesario regular, precisamente en garantía de la libertad de expresión y otros derechos fundamentales, el control de los contenidos de Internet, la PDLI defenderá que, en todo caso, estas normas, en España y Europa, respondan a los criterios de necesidad y proporcionalidad que marcan los estándares internacionales.

 

[1] Resolución del Parlamento Europeo, de 20 de octubre de 2020, sobre la Ley de servicios digitales y las cuestiones relacionadas con los derechos fundamentales (2020/2022(INI)) 

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[Imagen: Votación este lunes en la Comisión de Interior del Congreso de la PNL de Podemos sobre redes sociales. Fuente: Congreso]


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