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Informe de la PDLI 2015

11 Mar , 2015  

La PDLI presenta un informe sobre las amenazas a la libertad de información en España

En el marco del Congreso de Periodismo Digital de Huesca (@congresodigital), y coincidiendo con la votación en el Senado de las Leyes Mordaza, la presidenta de la Plataforma en Defensa de la Libertad de Información, Virginia Pérez Alonso, y el director legal de la misma, Carlos Sánchez Almeida, han presentado el informe “Límites y amenazas al ejercicio de las libertades de expresión e información en España” [PDF].

Estructurado en ocho capítulos, el informe aborda temas como: Los límites legales en España al ejercicio de la libertad de expresión, las amenazas a la libertad de información en Internet, los ataques al ejercicio de la libertad de expresión e información de los movimientos sociales, el papel de la tecnopolítica, la situación del periodismo y los medios, o el humor y la censura, entre otros. Además, en un capítulo final se recogen las conclusiones y propuestas de actuación.

En el informe se denuncia que gran parte de los problemas provienen de un marco normativo inadecuado. Carlos Sánchez Almeida, señala las dos razones de esta situación: “la pervivencia de leyes aprobadas en un contexto no democrático”,  y la aprobación, a lo largo de las últimas décadas, de “diferentes normas que establecen nuevos límites a la libertad de expresión”.

De manera especial, son motivo de preocupación reformas legales que ahora se tramitan en el Parlamento español: “El gobierno del Partido Popular ha impulsado en los últimos tiempos la reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana y del Código Penal, que ponen nuevos límites al ejercicio de las libertades de expresión y de reunión, con el indisimulado objetivo de hacer frente a las nuevas formas de protesta social”, apunta.

También se recoge el conflicto entre el derecho al honor y el derecho a la información, y cómo con frecuencia se usa el primero para censurar informaciones de interés público o la libre expresión de opiniones. Así, la periodista Ter García recuerda que en España los tipos penales de injurias y calumnias están incluidos en el Código Penal “a presar de las recomendaciones de la Organización  para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)” y también los de enaltecimiento del terrorismo, incorporados en el año 2000.

El informe menciona algunos ejemplos de la aplicación concreta de estas normas contra la libre difusión de informaciones u opiniones como las 73 acciones judiciales contra la web del medio asturiano “La Nueva España” por parte del ex presidente de la región Francisco Álvarez Cascos, la operación Araña, la demanda del Partido Popular contra El País tras la publicación de los “papeles de Bárcenas”, o la condena a la revista revista Café amb Llet por denunciar un caso de corrupción en la sanidad catalana.

En cuanto a los movimientos sociales, se analiza el caso de las asociaciones de consumidores, víctimas tanto de demandas por parte de empresas, como de presiones políticas o leyes intervencionistas, tal como muestran los episodios que han afectado a organizaciones como la OCU, CEACCU o FACUA, documentados con detalle en el informe.

Internet, zona peligrosa

Sobre los controles que los distintos gobiernos han querido imponer a la Red, el informe de la PDLI denuncia que no son ajenos al papel que ésta ha venido desempeñando:

“Desde hace tiempo a través de Internet se ha hecho posible un espacio de información y debate en el que el control de los medios emisores de información no está centralizado: los ciudadanos comienzan ser emisores de mensajes y encuentran en la facilidad de publicación online un medio donde producir información y opinión sin controles, ni edición previa. Los medios de comunicación ya no tienen el monopolio de la agenda informativa, o por lo menos, no tanto, y también empiezan a mirar cada vez más lo que se dice en redes sociales. La comunicación en red ha sido el medio en el que un grupo cada vez mayor de ciudadanos se ha organizado para mostrar su posición respecto a cuestiones colectivas social o políticamente relevantes o hechos que los grandes medios tradicionales no sabían o querían reflejar”, como apunta la periodista Marilín Gonzalo en el capítulo que escribe en este informe.

Entre estos límites se encuentra el llamado “Canon AEDE”, incluido en la nueva Ley de Propiedad Intelectual, cuyo carácter de irrenunciabilidad “va contra el derecho de elegir una licencia Creative Commons o compartir los contenidos de forma gratuita”.

Otros aspectos problemáticos son el “derecho al olvido” y las peticiones de borrado de información, que afectan tanto a medios como a webs que no lo son en sentido estricto: “Menéame, por poner un ejemplo, se ha encontrado peleando pleitos y gastando dinero en abogados debido a las demandas que ha recibido por parte de quienes sólo quieren censurar las informaciones que circulan por sus páginas”, señala Gonzalo.

Neocensura

Finalmente, en el informe se plantean los indicadores que deberían usarse para medir “la salud” de la libertad de expresión e información en España.

Entre estos se encuentran las nuevas formas de censura, en ocasiones apoyadas por las tecnologías: “La posibilidad de realizar seguimientos prospectivos, en busca de lo que las autoridades podrían entender como “perfiles de riesgo”, en función de la actividad en redes sociales o preferencias de navegación, abren la puerta a formas de control hace unos años impensables”, se advierte.

Del mismo modo, se recomienda tener en cuenta las nuevas formas de buscar, elaborar y difundir noticias, como el periodismo móvil, y las amenazas específicas que les afectan, y también los viejos nuevos periodismos que renacen:

“Así, respecto al periodismo de filtraciones, debe trabajarse para que la protección de las fuentes cubra a los denunciantes que hacen pública información secreta de interés público. En el caso del periodismo de datos, cuestiones como la transparencia y el acceso a la información en formatos adecuados, son clave para garantizar que pueda llevarse a cabo”.

El informe “Límites y amenazas al ejercicio de las libertades de expresión e información en España” recoge las conclusiones y contenidos principales del “I Encuentro sobre activismo, prensa y libertad de información”, un acto celebrado el pasado mes de diciembre con el que la Plataforma en Defensa de la Libertad de Información (PDLI) se presentaba públicamente e iniciaba su trabajo de análisis, vigilancia y denuncia.

Descarga gratuita del informe

El informe completo puede descargarse aquí [Actualizado, junio 2015]:

Informe PDLI 2015: Límites y amenazas a la libertad de expresión e información en España-junio2015

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